关于建立“三协机制”的工作方案

各县区总工会、各基层工会：

为贯彻落实省、市关于优化营商环境工作指示精神，进一步加强工会组织在协调党政、政企、企工关系中的作用，积极构建党政协商、政企协商、企工协商的“三协机制”，促进地方经济社会和谐稳定发展，特制定以下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于构建和谐劳动关系的决策部署，以维护职工合法权益、促进企业持续发展、推动社会和谐为目标，通过建立健全党政协商、政企协商、企工协商的“三协机制”，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，为实现高质量发展营造良好的环境。

二、目标任务

通过实施“三协机制”，搭建党政、政企、企工之间沟通交流、合作共赢的平台，通过集体协商切实解决职工关心的热点难点问题，推动企业健康发展，提升政府服务效能，增强社会凝聚力。

三、工作原则

1.坚持党的领导，确保机制运行的正确方向。

2.坚持服务大局，将机制建设与经济社会发展紧密结合。

3.坚持协商共赢，兼顾政府、企业和职工三方利益的原则。

4.坚持合法、公平、公正、公开的原则。

5.坚持相互理解、信任、支持、合作的原则。

四、具体内容

（一）党政协商机制 

1. 建立定期沟通制度。工会应定期与党委、政府相关部门进行沟通，汇报职工队伍状况、集体协商工作进展及存在的问题等。

2. 明确协商重点。围绕集体协商工作难点、企业建会、职工权益保障、劳动关系协调等方面进行协商。

3. 完善协商形式。可采取政府与工会联席会议、专题协商、书面协商等多种形式。

4. 强化协商成果。对协商达成的共识，要明确责任部门和时间节点，确保落实到位。

（二）政企协商机制 

1. 搭建协商平台。设立由工会牵头，政府相关部门和企业代表参加的政企协商工作小组。

2. 确定协商议题。根据企业发展需求和政府政策导向，确定协商议题，如产业政策、营商环境改善等。

3. 规范协商程序。明确集体协商的发起、组织、实施和反馈等环节的具体流程。

4. 加强协商成果转化。将协商成果及时转化为政府政策和企业发展举措。

（三）企工协商机制

1. 健全工会组织。加强企业工会建设，提高工会组织的覆盖面和影响力，力争建会一家，协商一家，规范一家。

2. 明确协商内容。把工资标准、工作时间、劳动安全卫生、职业培训、女职工权益保护、福利待遇等职工最关心、最现实、最直接的利益问题作为集体协商重点。

3. 规范协商方式。可通过集体协商、职工代表大会、全体职工大会等形式。

4. 保障协商效果。签订的集体合同经职工代表大会或全体职工大会审议通过后及时报送人社部门进行合法性审查，合同生效后要向全体职工公示,接受职工监督，并报上级工会备案，确保职工权益得到有效保障。

五、实施步骤 

（一）准备阶段（2024年3月10日前）

成立工作领导小组，制定详细的工作方案，明确各部门职责分工，开展宣传发动工作。

（二）推进阶段（2024年3月25日前）

按照工作方案要求，全面推进“三协机制”建设，建立各项工作制度和流程，组织开展各类协商活动。

（三）深化阶段（2024年4月-8月）

不断总结经验，完善机制，拓展协商领域和内容，提高协商质量和效果。

（四）巩固阶段（2024年8月-10月）

对“三协机制”运行情况进行全面评估，巩固成果，形成长效机制。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立由工会、党政相关部门、企业等组成的协商小组，负责统筹协调“三协机制”的实施。

（二）强化责任落实。明确各部门在机制建设中的职责，加强协调配合，确保各项工作任务落到实处。

（三）加大投入保障。工会及相关部门要为“三协机制”的运行提供必要的人力、物力和财力支持。

（四）加强宣传引导。广泛宣传集体协商的重要意义和作用，营造良好的社会氛围。

（五）严格监督考核。建立健全监督考核机制，对机制运行情况进行定期检查和评估，及时发现问题并加以整改。

希望各县区、各基层工会高度重视，认真贯彻落实本方案，共同推动工会“三协机制”的顺利实施，为促进地方经济社会高质量发展做出积极贡献。

双鸭山市总工会

2024年3月8日

双工发【2024】20号关于建立三联机制工作方案.pdf