双市监联发〔2025〕15号

各县市场监管局、分局，国家税务总局各县(区)税务局：

现将《个体工商户“一屏注销”改革工作方案》印发给你们，请按照文件要求认真贯彻执行。

双鸭山市市场监督管理局       国家税务总局双鸭山市税务局

2025年9月5日

个体工商户“一屏注销”改革工作方案

为贯彻落实国务院关于完善市场主体退出制度的工作要求，进一步推进个体工商户注销便利化，决定在全市开展个体工商户“一屏注销”改革工作。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十届三中全会精神，坚持问题导向、需求导向和目标导向，全市市场监管、税务部门共同推进建立健全跨部门跨层级业务协同、信息共享联动机制，对于个体工商户申请注销登记的，从2025年9月15日起，共同推行“一窗受理、一套材料、一次申请、一屏注销”服务，全面简化办理流程、压缩审批时限、优化注销服务、畅通退出通道。

（二）适用范围。对领取营业执照但未办理税务登记的未办税户且满足以下条件：

1.申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结。

2.未处于税务检查状态。

3.无欠税（滞纳金）及罚款。

满足以上条件的个体工商户可以按照自主意愿选择“一屏注销”方式办理注销登记和清税事项。

二、工作举措

（一）推行一窗受理。在县区范围内整合市场监管、税务两家窗口功能，分别设立个体工商户注销服务专窗。在两家部门设置的专窗均可以受理、审查、办结个体工商户注销登记、清税等业务。承担个体工商户登记职责的市场监管所，应当参照设立相关窗口，由县、区局负责统一指导、协调对接共享信息、留存档案。

（二）整合一套材料。将市场监管、税务部门个体工商户注销申请材料、表单进行优化组合，取消重复采集的数据项，推行一套申请材料和表单（按照市场监管部门个体工商户注销材料规范执行）。

（三）实行一次申请。个体工商户可以根据自主意愿，选择向市场监管或税务部门窗口，一次性申请办理简易注销登记和清税事项。

（四）落实一屏注销。市场监管、税务部门通过双向受理，信息共享，在一个窗口完成查询、开具清税证明和完成注销登记、出具注销通知书等业务。

三、办理流程

（一）向市场监管部门窗口申请办理

1.不选择“一屏注销”方式。通过网上办理的，依法提交申请材料，市场监管部门将相关信息推送给税务部门，税务部门10日后反馈无异议的，市场监管部门办理注销登记，送达注销通知书。

通过线下窗口办理的，依法提交申请材料，市场监管部门将相关信息推送给税务部门，税务部门10日后反馈无异议的，市场监管部门办理注销登记，送达注销通知书。

2.选择“一屏注销”方式。市场监管部门通过线上线下收到个体工商户的申请后，通过专用窗口专用电脑查询并开具清税证明后（系统未开通前，可以通过微信、QQ等业务群获取），完成注销登记。

（二）向税务部门窗口申请办理。依法提交申请材料，税务部门现场核实清税情况，符合简易注销条件的，当场出具清税证明，通过专用电脑向个体工商户登记的市场监管部门传输相关材料，市场监管部门完成注销登记，向申请人送达注销通知书。税务部门将营业执照正副本和清税证明在10日内移交同级市场监管部门留存归档。

（三）推行预检服务。个体工商户到市场监管、税务部门窗口咨询、申请办理注销登记的，窗口应当通过专用电脑系统核实是否涉及涉税事宜；不涉及涉税事宜的，主动引导申请人选择“一屏注销”方式办理注销登记。

四、保障措施

（一）切实加强组织领导。市级层面成立双鸭山市推进个体工商户“一屏注销”工作领导小组，由市市场监管局分管登记注册和市税务局分管征收管理的领导牵头，成员由市县（区）两级登记注册和税收征收管理部门的主要负责人及业务骨干组成。各县（区）要明确责任单位和具体责任人，建立微信、QQ业务工作群，及时沟通传输相关信息，落实闭环式材料移送机制，切实压紧压实工作责任。

（二）及时开展宣传培训。文件印发后，全市各级市场监管、税务部门要立即共同组织开展对一线窗口人员的业务培训，切实提高服务质量和能力，让改革试点政策全面落地落实。同时，各单位要采取生动活泼、喜闻乐见的形式开展宣传活动，让广大个体工商户充分了解改革政策，切实运用和享受改革红利，着力营造良好的改革氛围。

（三）建立协调沟通机制。市场监管部门和税务部门建立常态化沟通机制，定期召开工作会商会议，及时交流工作进展情况，协调解决工作中出现的问题。建立业务工作群，方便工作人员实时沟通业务信息，确保工作协同高效。在改革推进中遇到的问题要及时上报市级部门。

市市场监管局：郑海峰    联系电话：0469-4288346

市 税 务 局：宋青奇    联系电话：0469-6100674

关于印发《个体工商户“一屏注销”改革工作方案》的通知.pdf